關(guān)于GB 28050《預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則（征求意見稿）》的解讀
發(fā)布時間：
2019-04-15 13:58
食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)審評委員會于2018年12月19日發(fā)布了關(guān)于對《食品安全國家標(biāo)準(zhǔn) 預(yù)包裝食品營養(yǎng)標(biāo)簽通則》(征求意見稿)修訂草案意見的函，要求相關(guān)單位于2019年1月4日前反饋意見。中食安信將征求意見稿與現(xiàn)行版本內(nèi)容進行比較，就其主要變化、影響等方面進行分析解讀如下：
1、適用范圍。增加適用于直接提供給消費者的預(yù)包裝食品。但對于非直接提供給消費者的預(yù)包裝食品還需要進一步明確，可能需要企業(yè)以在合同或說明書中說明的形式來體現(xiàn)營養(yǎng)成分信息。
2、整合了GB 28050-2011問答(修訂版)中關(guān)于能量計算方法及產(chǎn)能營養(yǎng)素的折算系數(shù)內(nèi)容，同時分別給出了營養(yǎng)成分包括蛋白質(zhì)、脂肪、脂肪酸、碳水化合物、糖、維生素A、鈉和鈣的定義。
3、增加了份量參考值的定義，同時要求標(biāo)示每份食品的數(shù)值。份量參考值指當(dāng)按“份”標(biāo)示營養(yǎng)成分表時，推薦的每份食品參考質(zhì)量或體積(以可食部計)。因此，企業(yè)在以“份”為單位制作營養(yǎng)成分表時，可參考附錄E中推薦的22類預(yù)包裝食品的份量范圍，來確定產(chǎn)品合適的份量值。
4、對營養(yǎng)標(biāo)簽的基本要求進行了增補。要求使用規(guī)范的漢字，若使用外文或少數(shù)民族文字的標(biāo)示時，內(nèi)容要與漢字內(nèi)容對應(yīng)，字號不得大于相應(yīng)漢字。另外，強制標(biāo)示的營養(yǎng)成分需標(biāo)注NRV%，但對于非強制標(biāo)示的營養(yǎng)成分的標(biāo)注并沒有明確，中食安信認(rèn)為對已規(guī)定營養(yǎng)素參考值的營養(yǎng)成分，建議企業(yè)標(biāo)示其NRV%。
5、營養(yǎng)標(biāo)簽的強制標(biāo)示項目由 “1+4”調(diào)整為“1+8”，增加了飽和脂肪(酸)、糖、維生素A和鈣的強制標(biāo)示要求。
6、在倡導(dǎo)“大健康”的理念下，鼓勵企業(yè)在產(chǎn)品包裝正面以圖形等信息對營養(yǎng)成分表進行補充說明，食品脂肪，鈉、糖含量要求若符合T/CNSS 001-2018時，可以使用“健康選擇”標(biāo)識;也可采用適當(dāng)?shù)姆绞竭M行 “中國居民膳食寶塔”、“中國居民膳食指南”核心信息的宣傳。
7、對營養(yǎng)成分的標(biāo)示和表達方式做了修改增補，中食安信總結(jié)主要變化包括：
①增加了GB 28050-2011問答(修訂版)第三十一條的內(nèi)容，強調(diào)了標(biāo)示多種營養(yǎng)成分時，應(yīng)采取適當(dāng)形式使強制性內(nèi)容標(biāo)示更加醒目。包括增大字號、改變字體(加粗、加黑、斜體)、改變顏色(文字或背景顏色)等形式。
?、谠黾恿薌B 28050-2011問答(修訂版)第三十三條內(nèi)容，明確了以“份”為單位標(biāo)示營養(yǎng)成分含量時，其“0”界限值要符合每100g或每100mL的“0”界限值要求。
?、郾?補充了營養(yǎng)成分的推薦性檢測方法，并且新增了n-3多不飽和脂肪(酸)、α-亞麻酸、EPA、DHA這4種營養(yǎng)成分。
④修改了能量和維生素A的表達單位，同時調(diào)整了維生素A、維生素D、維生素B12和煙酸的 “0”界限值要求。
8、增補修改了豁免標(biāo)示的內(nèi)容。增加了“簡單切割或清洗的生、干制品”和“重復(fù)使用玻璃(瓷)瓶包裝且無法在瓶身印制標(biāo)簽信息的食品”這2種預(yù)包裝食品的豁免標(biāo)示，調(diào)整了允許包裝總表面積或最大表面面積豁免標(biāo)示的面積數(shù)值。包裝總表面積由原來的≤100cm2調(diào)整為≤120cm2，最大表面面積由原來的≤20cm2調(diào)整為≤25cm2。
9、修改了附錄A中部分營養(yǎng)成分的營養(yǎng)素參考值(NRV)數(shù)值，同時刪除了膽固醇的營養(yǎng)素參考值(NRV)。
10、對附錄B中營養(yǎng)成分表格式進行了簡化和規(guī)范，從而避免了企業(yè)因營養(yǎng)標(biāo)簽格式而產(chǎn)生的不必要損失和麻煩。原則上建議企業(yè)選用八種格式中的一種進行標(biāo)示。另外，征求意見稿中明確提出了企業(yè)在保證不會誤導(dǎo)消費者的基礎(chǔ)上，可根據(jù)實際情況對格式進行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。
11、對附錄C預(yù)包裝食品能量和營養(yǎng)成分的含量和比較聲稱進行了修改增補。將原有的含量聲稱同義語整合到現(xiàn)有的含量聲稱的要求中，同時對比較聲稱的要求條件也進行了詳細(xì)的說明，要求比較聲稱的參考食品應(yīng)為同一企業(yè)的同類或同一屬類食品。
12、補充了多種營養(yǎng)成分的功能聲稱標(biāo)準(zhǔn)用語，新增了α-亞麻酸、維生素K、生物素、膽堿、磷、鉀、硒的功能聲稱用語;刪除了膽固醇的功能聲稱用語同時也刪除了碳水化合物、葉酸的部分功能聲稱用語。
目前該標(biāo)準(zhǔn)仍處于征求意見階段，企業(yè)可根據(jù)實際情況及時反饋意見，中食安信認(rèn)為未來正式版的內(nèi)容與目前的修訂稿內(nèi)容不會產(chǎn)生太大的變化，建議企業(yè)提前準(zhǔn)備相應(yīng)的整改工作。
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